2012年峰峰矿区大力发展产业经济

        又是一年春来到，跃马扬鞭新征程。展望2012年，峰峰353平方公里土地创业春潮涌动，发展势头强劲，一条具有峰峰特点的转型发展之路，正在全区50万干部群众的戮力攻坚下全面铺开。

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是深入推进转型发展，向党的十八大献礼的重要一年。今年，峰峰矿区区委
、区政府提出，要深刻把握“稳中求进、好中求快”总基调，坚持“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”的工作方针，继续强力实施“1633”战略，着力构建具有竞争优势的现代产业体系、体现区域特色的城市发展体系、覆盖城镇居民的社会保障体系，努力走出一条具有峰峰特点的转型发展之路，不断开创实力峰峰、生态峰峰、和谐峰峰建设的新局面。

　　加快产业结构调整，着力构建符合峰峰实际、具有竞争优势的现代产业体系

　　在新一轮的发展竞争中，峰峰矿区按照“一产做精，二产做优，三产做大”的思路，大力发展产业经济。

　　一产方面，以发展现代农业为方向，进一步发展壮大生猪、奶牛等养殖业和药材种植业，培育农业产业化龙头企业，不断增强农产品加工转化率，提高农产品增值率，打造特色农业、效益农业。

　　二产方面，深入推进“工业强区”战略，大力实施改造升级、战略重组、科技创新、行业对标，不断推动产业变革，努力打造符合峰峰实际的竞争优势产业。煤化工产业以鑫宝煤化工为样板，进一步加大科技投入，通过与院校联盟、科研院所相结合等方式，建立行业研发中心，延伸产业链条，提升产品附加值和科技含量，打造全省、全国乃至世界一流的产品研发机构；同时，鼓励和引导企业走强强联合、优势互补发展之路。钢铁产业深入实施精钢战略，加快钢后延伸步伐，积极与河北钢铁等企业进行战略合作，紧紧抓住省市发展冀南新区战略机遇，对接装备制造业先进技术和配套产品。陶瓷产业鼓励企业走联合重组之路，积极加大科技投入，创造自己的专利和品牌，尤其要切实发挥陶瓷艺人效应，推进艺术陶瓷的产业化，不断扩大市场的规模和占有率，形成与日用瓷、工业瓷等并存并盛的局面。建材产业重点推进水泥行业整合重组，开发新型环保工艺和建筑材料。新兴产业大力培育精密电子、装备制造、机械制造、轻工制品和食品加工等产业，打造新的经济增长点。

　　三产方面，坚持走“三产活区”之路，进一步提升餐饮、住宿等生活性服务业，做大现代物流金融、保险等生产性服务业，突出抓好以响堂山石窟、磁州窑遗址和玉皇阁三大“国宝”为核心的文化旅游业，坚持项目带动，打造精品力作，努力使之成为拉动内需的主导产业。

　　围绕产业经济大发展的要求，该区加大项目园区建设，进一步提升经济发展的质量和效益。今年全区计划安排竣工投产及开工在建项目56项，总投资达279.8亿元，年度计划投资87.1亿元。同时，充分发挥好“4+1”产业平台作用，进一步加大投入，加强路、水、电、气等基础配套设施建设，加快生产要素向园区聚集、项目向园区集中，推动区域经济从粗放型增长向可持续增长转变。

　　提高城市建管水平，着力构建体现区域特色、幸福宜居的城市发展体系

　　按照进一步做优邯郸西南中心城市的目标，今年峰峰矿区充分发挥城市聚产业、生财富和辐射带动作用，在更高层次上推动城市规划建设、承载功能、管理服务上水平，全面加快城镇化建设步伐。

　　加快城市基础设施建设。今年，该区把提升城市基础设施放在首位，谋划实施了永峰公路北段大修、太行东路升级改造、滏临大桥维修加固等工程，切实提高路网通达能力；加快西纸坊村、常范村改造，大力推进棚户区改造，全面改善城乡居住环境；增加菜市场、停车场等便民服务设施，扩大供水、供热、供气管网覆盖范围，进一步完善城市功能，方便群众生活。

　　强化城市精细管理。发挥数字城管平台作用，整合各方资源，对城市公用设施、道路交通、园林绿化等进行网络化管理，逐步实现全天候无缝隙监管覆盖；全面开展小街巷整治，重点解决占道经营、私搭乱建、市容市貌等突出问题，改变城市脏、乱、差现象，努力创建省级卫生城市。

　　统筹城乡发展进程。更加注重发挥城市的辐射带动作用，加大农村基础设施投入力度，加快完善水、电、路等功能，大力实施农田水利工程。更加注重农村生产生活环境改善，加快新民居建设，在巩固提升黑龙洞、磨屋等17个省市示范村的基础上，再投资1.6亿元，建成18栋、6.5万平方米的新民居住宅楼。

　　治理修复生态环境。科学编制绿化方案，完成新造林3.4万亩，植树200万株，确保顺利通过退耕还林验收；抓好滏阳河升级改造工程，建设3座橡胶坝，形成百万平方米观光水面，实现城区段水面全覆盖；严格落实耕地保护政策，实施4个矿山环境恢复治理项目，完成小流域治理9平方公里，全面改善区域生态环境。

　　全面保障和改善民生，着力构建覆盖城乡居民、惠及民生福祉的社会保障体系

　　今年，峰峰矿区区委、区政府坚持惠民优先、民生为重，加大民生投入，在全面推进教育、卫生、文化、社保、医疗等工作的基础上，努力保障和改善民生，不断提高群众幸福指数。

　　抓好就业再就业工作。加强区、镇、社区三级公共就业服务平台建设，健全就业援助长效机制，多渠道增加就业岗位。实施创业帮扶工程，鼓励自主创业，抓好重点群体就业，基本达到充分就业区创建标准。

　　完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，不断提高保障水平。城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年240元。健全社会救助体系，保障困难群众的基本生活，城镇低保标准由每人每月280元提高到325元，农村低保标准由每人每年1544元提高到1880元。

　　维护社会和谐稳定。加强和创新社会管理，夯实基层基础工作，有效整合各方资源，推进社区规范化建设，完善管理服务功能；扎实做好信访工作，解决群众合理诉求。构建社会治安监控平台，依法打击各类违法犯罪活动；抓好重点行业和领域的安全整治，严防重特大事故发生；健全食品药品安全监管机制，维护群众切身利益。

　　今年，区委、区政府从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，确定了16件民生实事，内容涵盖就业、教育、新农村建设、市容市貌、交通升级改造等方方面面，真正使全区群众共享改革发展成果。

　　该区要求，全区广大党员干部要转变作风，提升能力，适应转型发展需要，奋发有为地抓好各项工作落实。要大力弘扬真抓实干的作风，坚持亲历亲为，事必躬亲，深入一线摸实情、出实招，围绕中心任务发真功、使真劲，真正把各项决策部署体现在工作中，落实在行动上。要大力弘扬雷厉风行的作风，坚持“言必行、行必果”，推动各项工作快启动、快运转、快落实，做到文不过夜、事不隔天、会不开长。要大力弘扬克难攻坚的作风，坚持义无反顾、勇往直前的气魄和勇气，切实做到敢闯敢试，敢为人先，确保各项工作取得突破、抓出成效。同时，要进一步提升驾驭经济工作的能力，吃透精神、拿准方向、用好政策，把工作抓到点子上，抓住关键处；提升做好新时期群众工作的能力，完善开展群众工作的方式方法，努力把群众工作做深、做细、做实，最大限度地调动群众的积极性；提升统筹兼顾的能力，正确处理当前与长远、局部与整体、第一要务与第一责任、经济发展与政治保证的关系，科学谋划各项工作，统筹协调各方利益，全面推进经济社会平稳较快发展。