峰峰矿区第十五届人民代表大会第四次会议召开

—新常态赋予新责任，新征程承载新梦想。3月15日上午，邯郸市峰峰矿区第十五届人民代表大会第四次会议在峰峰宾馆隆重开幕。来自全区各条战线的人民代表们，肩负着全区广大人民的重托，满怀豪情壮志的走入庄严的会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

——峰峰矿区人民政府区长牛颖建代表区政府向大会作政府工作报告。报告对过去一年来的工作进行了全面总结回顾，并提出了2015年全区主要工作任务。区人民政府区长牛颖建向大会作政府工作报告

——报告指出，2014年是峰峰转型求变、攻坚奋进的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下围绕转型发展、绿色崛起，全面打响振兴峰峰大会战，各条战线统筹推进，较好地完成了区十五届人大三次会议确定的目标任务。

——报告从经济保持平稳增长、项目建设势头强劲、产业发展提档升级、城乡建设再掀高潮、生态环境明显好转、改革步伐坚实有力、民生事业持续改善、政府作风明显转变等八个方面全面总结回顾了过去一年所取得的成绩。

——报告提出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和区委八届五次全会精神，以转型发展、绿色崛起为主题，把握稳步较快增长基调，坚持创新驱动、改革开放带动，持续推动振兴峰峰大会战，狠抓项目攻坚，提升城建水平，改善生态环境，加强民生保障，努力完成“十二五”规划确定的各项目标任务，推动现代化新峰峰建设实现新进展。

——全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，全部财政收入增长6%，公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，出口总值和实际利用外资均增长5%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。细颗粒物浓度下降6%，单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省市下达目标。

——报告指出，围绕上述目标，今年要重点做好四个方面的工作：（一）突出总量壮大、质量提升，在项目建设上实现更大突破。（二）突出城乡一体、建管并重，在新型城镇化上迈出坚实步伐。（三）突出生态优先、绿色发展，在改善环境上积极主动作为。（四）突出以人为本、和谐共建，在保障民生上取得新的成效。

——报告还提出，要从明责定权，转变政府职能；健全机制，科学民主决策；依法行政，公正严明执法；强化监督，规范权力运行；从严治政，保持优良作风等五个方面大力推进依法行政，不断提高政府工作法治化水平。

区人大常委会主任马明亭向大会作报告

区人民法院院长任红彬向大会作报告

区人民检察院检察长蔡玺向大会作报告

——会议还听取了区人大常委会主任马明亭向大会作的《区人大常委会工作报告》,区人民法院院长、区人民检察院检察长蔡玺的“两院”《工作报告》，书面审议了《峰峰矿区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）》、《峰峰矿区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）》报告事项和内容。

——会后，代表们进行了分组审议和讨论。代表们一致认为，政府工作报告总结工作实事求是，制定发展目标切实可行，体现了中央和省、市、区一系列会议精神，符合峰峰自身实际，反映了全区人民的共同愿望，是一个求真务实、催人奋进的好报告；区人大常委会围绕全区大局，抓大事，议大事，为全区经济社会发展做出了积极贡献；区法、检两院坚持为大局服务，为人民司法，有效发挥了保驾护航作用。面对发展的新常态、转型的新起点、人民的新期待，人大代表要立足本职、深入调研，凝心聚力、建言献策，紧密团结在区委区政府周围，为圆满完成“十二五”规划目标任务，推动2015年各项工作再上台阶，谱写峰峰转型发展、绿色崛起的新篇章贡献自己的聪明才智！

——邯郸市峰峰矿区第十五届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后，于3月15日下午胜利闭幕。

——大会表决通过了《关于峰峰矿区人民政府工作报告的决议》、《关于峰峰矿区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于峰峰矿区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的决议》、《关于峰峰矿区人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于峰峰矿区人民法院工作报告的决议》、《关于峰峰矿区人民检察院工作报告的决议》等项决议。
 

——区委书记张跃峰代表区委向大会取得圆满成功表示热烈祝贺，并发表重要讲话。张跃峰指出，刚刚过去的2014年，是峰峰发展史上极不平凡的一年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，广大干部群众振奋精神、砥砺前行，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，矿区的经济发展后劲增强，改革开放不断深化，绿美峰峰首战告捷，社会大局和谐稳定，党风政风焕然一新。

——张跃峰指出，今年是峰峰发展历程中又一个关键的年份。要紧紧围绕区委八届五次全会和本次大会确定的各项任务目标，真抓实干、底定超干。要凝聚发展共识，始终牢记发展才是硬道理，兢兢业业地抓好项目、环境和民生建设，加快峰峰转型发展、绿色崛起。要抓牢项目这个核心，抓招商、深挖潜、重创新，适应新常态、展现新作为，落实到一个个具体项目上。要突出环境这个关键，善于经营这个无形资本，做美生态环境，做靓城市环境，做优招商环境。要做好民生这个根本，重点关注社会底层和低收入群众，完善就业帮扶、社会保障等托底政策，做好精准扶贫，兜好民生底线。

——张跃峰强调，要筑牢法治根基。区委八届五次全会审议通过了《关于全面推进依法治区的实施意见》，对全面推进依法治区做出了具体部署，全区上下务要不折不扣抓好落实，加快建设法治峰峰。要信仰法治，一方面要抓住领导干部这个“关键少数”， 另一方面要抓住人民群众这个“最大基数”。要厉行法治，严格依法行政，杜绝有法不依、执法不严、违法不究等现象发生。要弘扬法治，大力倡导和培育法治文化，推动法治进机关、进校园、进企业、进社区、进农村，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

——张跃峰指出，要加强自身建设。广大党员干部和人大代表一定要当先锋、作表率，干在实处、走在前列。要讲担当、讲责任、讲干净，切实担负起上项目、调结构的发展责任，担负起优环境、惠民生的社会责任，担负起强法治、抓党建的政治责任，把各项重任落到实处。要把廉洁从政作为党员干部和人大代表的“任职资格”，心有所畏、行有所止。要树立正确的权力观，处理好公与私、利与法的关系，自觉守纪律、讲规矩，时刻注意维护干部和人民代表的正面形象，始终把自己置于党组织和广大群众的监督之下，坚定地维护风清气正、干事创业的良好政治生态。(郑凯／文稿 阿方／摄影 编辑)

1.就业创业工程。落实更加积极的就业政策，以创业带动就业，设立创业扶持资金，成立创业指导服务中心，打造市级以上示范性创业孵化基地，实现城镇新增就业6600人，下岗再就业1200人，农村劳动力转移就业1450人。

2.社保扩面工程。城乡居民养老保险参保覆盖12.5万人，城镇职工养老保险参保覆盖5.29万人，工伤保险参保覆盖3.59万人，失业保险参保覆盖2.2万人，医疗保险参保覆盖15.5万人，生育保险参保覆盖1.3万人。

3.扶弱济困工程。开展“神华”爱心行动，与北京301医院合作，对18周岁以内的先天性心脏病贫困儿童进行拉网式筛查，并免费手术；实施白内障复明工程，对城乡低收入白内障患者免费救助；对新入学的贫困大学生按比例进行资助，每人一次性资助2000—4000元；百岁老人高龄补贴每人每月提高200元；提供孕前优生免费检测服务，对农村已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查；实施农村居民大病保险，新农合财政补贴标准每人每年提高到380元。

4.安全饮水工程。解决20个村、2.59万人的饮水安全问题。

5.便民市场工程。在主城区谋划建设2—3个便民市场，方便群众生活。

6.食品安全工程。在餐饮行业推行“明厨亮灶”，公开食品制作加工过程，争创河北省食品药品安全县。

7.校园安全工程。实施3所薄弱学校升级改造，支持十三中、十四中、第一小学、第四小学等优质学校建设新校区。

8.农村环境工程。完成农村改厕1万座，推进农村垃圾治理全覆盖。

9.农村电网工程。推进农村电网升级，强化低压台区改造；完成35千伏峰峰站至一矿社区双回线路新建改造工程，保障棚改新建小区供电需求。

10.生态建设工程。深入推进绿美峰峰建设，继续向荒山荒地进军，圆满完成年度造林任务；淘汰建成区35蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉36台，完成59台燃煤锅炉提标提质治理，帮助4家企业完成焦炉除尘改造，减少烟尘排放，改善空气质量。