区委书记：奋力开启新时代全面建设经济强区美丽峰峰新征程

坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为统领奋力开启新时代

全面建设经济强区美丽峰峰新征程

同志们：

举世瞩目的党的十九大已经胜利闭幕，按照习近平总书记“全党要来一个大学习”要求和省市委安排部署，今天我们在这里隆重举行峰峰矿区领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，主要目的就是深入学习、全面宣讲党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，自觉践行“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决贯彻中央、省市重大决策部署，奋力开启新时代全面建设经济强区、美丽峰峰新征程。

这次专题研讨班，范围之广、规格之高、规模之大，对峰峰干部来讲是前所未有的。我们动用这么多力量，目的就是把党的十九大精神学懂弄通做实，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。大家要倍加珍惜这一次难得机会，认认真真听讲，扎扎实实讨论，一板一眼做笔记，心无旁骛看片子，做到学有所悟、学有所得、学有所成。下面，我就学习宣传贯彻党的十九大精神，结合自己的认识体会，讲几点意见，与大家一起交流。

一、政治上坚定，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位

邓小平同志曾指出“任何一个领导集体都要有一个核心”。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，确保中国特色社会主义巨轮扬帆远航，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。

（一）切实增强维护和捍卫核心的思想自觉。党的十九大，是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。十八大以来的五年，在党和国家发展进程中是极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央励精图治、力挽狂澜，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，在各领域、各方面都取得了辉煌成就，开启了中国特色社会主义新时代。这一切都源于习近平总书记举旗定向、运筹帷幄，源于习近平总书记率先垂范、以上率下，源于习近平总书记为了党和人民的事业不畏艰险、殚精竭虑，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥戴，受到了国际社会的高度赞誉，成为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的杰出领袖。确立习近平总书记的核心地位，是全党的选择、是人民的选择、是历史的选择。坚定不移维护和捍卫习近平总书记的核心地位，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要。

（二）切实增强维护和捍卫核心的政治自觉。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益，加强和维护党中央集中统一领导，是全党共同的政治责任。要认真贯彻落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》和省委《规定》，牢固树立“四个意识”，始终坚持“四个服从”，严格遵守党章和党内政治生活《准则》《条例》，自觉在党中央集中统一领导下履职尽责、创造性地开展工作。要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决服从党中央指挥，不打折扣，不做选择，不搞变通，确保党中央政令畅通，把党中央集中统一领导体现在政治上、思想上、组织上，体现在坚定理想信念、执行党的路线上，体现在坚持党管干部、树立鲜明导向上。

（三）切实增强维护和捍卫核心的行动自觉。河北是京畿要地，峰峰是河北的南大门，全区广大党员干部必须把维护和捍卫习近平总书记核心地位作为最大政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时刻与党中央对标对表，校准自己的思想行动，自觉做到在思想上高度认同核心，在情感上衷心爱戴核心，在组织上坚决维护核心，在政治上坚决捍卫核心，在行动上始终紧跟核心。要把对党绝对忠诚作为立身做人的生命线和根本点，忠诚于党，忠诚于党中央，忠诚于习近平总书记，一心一意、坚定不移地以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。全体党员干部要从内心深处相信，在习近平总书记这位全党的核心和领袖的带领下，我们一定能够乘风破浪、排除万难，推动新时代中国特色社会主义不断从胜利走向新的胜利。

二、理论上清醒，坚决用党的十九大精神武装头脑、指导实践

这段时间，我一直在认真研学总书记的报告。特别是我参加了全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，通过五天的学习讨论和认真聆听省委东峰书记的辅导报告，让我对党的十九大精神有了更加深入的理解。学习期间，我把党的十九大精神、东峰书记的辅导报告和峰峰的发展实际进行了全面结合、深入思考、认真梳理，我认为可以用“一二三四五十”六个数字来简要解读十九大精神。

“一”即一个主题。就是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这不仅回答了举什么旗、走什么路的问题，而且回答了以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的问题。在此主题中，不忘初心又是具有统领功能的灵魂主线。党的十九大报告指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是8700万共产党员，也是我们在座各位毕生的追求和永恒的目标。

“二”即“两步走”战略部署。党的十九大报告明确了在2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的基础上，再奋斗15年，在2035年基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2035年，也就是18年之后，2050年，距现在也不过只有33年，我们在座的各位应该都能看到。如果那个时候，近14亿人的中国迈入现代化，是一个什么样的概念？当今世界发达国家、地区人口总和不到10亿，约占世界总人口的15%。也就是说，如果中国迈入发达国家行列，将超过当今世界所有现代化人口的总和。这样的长远目标也只有在中国特色社会主义体制下才能提出，国外的多党执政制度，提的目标大多是短期的。在政党轮替后，就业、医保甚至外交、国防这些事关国计民生的大事，都可以改弦更张、草率推翻，这种对比鲜明反映出中国政治制度的优越性。

“三”即把握三个关键。指的是新时代中国特色社会主义思想、我国社会主要矛盾和全面从严治党。习近平新时代中国特色社会主义思想，明确新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等。党的十九大报告，用“八个明确”概括了这一思想的主要内容，即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。同时，报告提出了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，概括为“十四个坚持”，是党在新时代的行动纲领，从实践层面阐述了法治、科技、教育、生态文明、国家安全、国防军队、党的建设等具体措施。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，毫不动摇坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。

关于社会主要矛盾，十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为党和国家的全局工作提供了重要指引。大家可能都有所感触，经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。国内生产总值从2010年起就稳居世界第二，货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位，制造业增加值连续7年居世界第一，基础设施建设、高铁、高速公路等领域遥遥领先，再用原来的“落后的社会生产”这种表述已经不符合实际。同时，人民生活水平显著提高，城乡居民可支配收入从1978年的343元和133元提高到2016年的33616元和12363元，人民群众的需要也已经超过了物质文化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。所以说，重新定义社会主要矛盾，是党中央对社会变迁的精准把握，更是对人民向往的积极回应。

关于全面从严治党，党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是管党治党的根本遵循。同时，党的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。

“四”即“四个伟大”。其中“伟大事业”是执政主题，就是坚持和发展中国特色社会主义。“伟大斗争”是执政方略，就是对建设中国特色社会主义伟大事业进程中所面临的“艰巨任务”、“四种危险”、“体制机制障碍”、“利益固化藩篱”、“突出的矛盾问题”的斗争。“伟大工程”是执政主线，习近平总书记强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。“伟大梦想”，就是在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

十九大报告深入阐述了实现伟大梦想必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业的丰富内涵。只有进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，做到党的十九大强调的“五个更加自觉”，才能为实现伟大梦想排除一切困难和障碍；只有深入推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能为实现伟大梦想提供坚强政治保证；只有始终坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地增强“四个自信”，才能为实现伟大梦想铺就康庄大道。在“四个伟大”中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，中国共产党就一定能肩负起新时代的历史使命，为中华民族作出新的伟大历史贡献。

“五”即“五位一体”。党的十九大对我国社会主义现代化建设作出新的战略部署，并明确“五位一体”总体布局，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标，这里提纲挈领地讲几点重要内容。

经济建设方面，报告中首次提出了“建设现代化经济体系”，全面理解这一要求，需要重点把握好以下几个关键词：坚持一个“方针”，就是质量第一、效益优先；围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革；推动“三大变革”，就是质量变革、效率变革、动力变革；建设“四位协同”的产业体系，就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。从峰峰来看，这几年经济领域值得欣慰的是，我们办成了几件多年想办而没有办成、对矿区意义重大的好事、关键事。特别是省级经济开发区获批落地、成型壮大，项目建设真正摆到了应有的高度，甚至是全区中心工作的首要位置。这几年，面对经济下滑、市场动荡等不利局面，全区生产总值保持了稳中有进，产业结构也有了较大变化。过去外地人一提峰峰，首先想到的是煤炭、水泥、焦化，傻大笨粗。现在我们向外界推介矿区，不仅有改性聚苯醚、新型铸管、充电汽车、艺术陶瓷等高端产品，而且有一批美轮美奂的景区景点，那真是说话的语气都带着几分自豪。大街上大家每天都能看到的环卫车，百分之百是“峰峰出品”，这在过去是不敢想的。过去，峰峰集团财税贡献最大时，达到14亿多，占峰峰全部财政收入的半壁江山。去年只剩下4个亿，占比16%，这一方面说明峰峰已经到了必须加快转型的十字关口，另一方面也说明其他行业的财税贡献正在崛起，产业结构正在日趋合理、日趋完善。

政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。党的十九大报告指出，要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

文化建设方面，习近平总书记强调，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。这就意味着党的十九大把文化提到了道路、理论、制度同等重要的地位。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强。丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立不起来的。报告围绕推动社会主义文化繁荣昌盛，提出了5个方面的重点任务。具体到峰峰，我们常说峰峰有山有水有文化，老实说，过去峰峰配不上“有文化”三字。很多名胜古迹、文化遗存要么是躺在库房睡大觉，要么是养在深闺无人知。直到今年举办旅发大会，才真正释放了积淀千年的文化底蕴。原来峰峰只有一个4A级景区和一个3A级景区，今年我们一口气申报了一个5A级景区（响堂山景区），两个4A级景区（元宝山、龙洞珠泉），8个3A级景区，峰峰旅游呈现集团发展态势。“十一”期间，峰峰共接待游客118万人，占邯郸游客总量的26.3%，位居全市第一，旅游收入达1.8亿，预计全年游客人数可达910万人，同比增长217%，拉动就业8万人。这次世界冀商大会在邯举办，峰峰作为观摩点迎接了来自全世界冀商观摩，这也是对峰峰文旅事业的肯定、对我们营商环境的认可。微观峰峰是我们的官方微媒体，但是影响力超过了不少报纸和电视台，4年里长期在河北政务微信影响力县区排行榜名列前茅。因为实绩突出，我们专门划拨了一批编制，要继续保持品牌的影响力。李庄村荣膺第五届全国文明村，这是峰峰矢志不渝推进美丽乡村建设和文明城市创建结出的一个硕果，12月底，央视七套还要在峰峰举办“寻找中国美丽乡村”颁奖典礼，这是我们实施乡村振兴战略又一重大成就，从侧面反映了峰峰旅游品牌的影响力。

社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。党的十九大报告强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，帮群众解难题，为群众谋福祉，让群众享公平。围绕保障和改善民生，报告从7个方面作出了部署：优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。特别是报告提出“既尽力而为，又量力而行”的要求，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大喜功。峰峰近几年在社会建设方面，也是这么做的。教育方面，围绕高考指挥棒，旗帜鲜明学衡中。多少年来，各校的高考海报编的一年比一年漂亮，但是我们可以充满底气地说，这四年，峰峰高考上线人数和上线率是实实在在、没有水分地实现了四连升！医疗方面，北部新区医养园区正在建设，同时，我们还连续几年招录教育、医疗方面的专业人才，不仅让这两个系统避免了人才断档的危险，还积累了丰富的人才储备。体育事业方面，一批体育场馆和学校场馆向群众开放，大型太极拳展演、千人广场舞等大型活动接连开展，全国群众体育先进县实至名归。交通方面，今年我们建成了“九路一桥”，主城区结束了“南北不透气、东西扭着劲”的尴尬历史。同时，太行跃峰渠景观大道成功通车，邯峰快速路也正在推进，“邯峰一刻钟互通”正在逐步成为现实，一些交通系统的老同志说，今年道路建设的力度和投入，在峰峰历史上是前所未有的，一年顶过去五年的任务量。城市建设方面，2014年以来，我们拆了几十个公家单位，拆出了7.7万平米的空间，新建了12个游园广场和一批停车场、公厕，每天在这些游园娱乐健身的群众不下5万人次。这仅仅是主城区的变化，北部新区“一区带两园”正在成型，清泉公园成为全市唯一得到省领导好评的城市公园，在人民日报、新华网占据头版头条，相信不出3-5年，一个以路为骨、以绿为韵、以水为脉、产城融合的现代化新区将呈现在世人面前。

生态文明建设方面，党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。围绕建设美丽中国，报告提出了4个方面的重点任务：推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。峰峰围绕补偿生态欠账，这几年做了很多工作。峰峰的石灰石资源丰富，挖出来就是钱，但为了治理环境，我们坚决执行响堂山禁采，宁可不要这些钱，也不能到处乌烟瘴气、千疮百孔。看到峰峰环境治理的成效，我们觉得这一切都是划算的。我2013年到张合书的企业调研，一下车脚面就陷进了粉尘里。现在，他的合信已经是企业绿化的典范，这也是峰峰环境变化的一个缩影。2016全区空气优良天数同比增加119天；重度污染天数同比减少50天。森林覆盖率、人均公共绿地面积分别从2013年的22%、13.08平方米/人提高到了2017年的27%、14平方米/人，即便是这几十天的增加、个位数的变化，背后的努力是难以想象的。现在，峰峰最直观的变化，就是道路上车辆后面跟一条黄龙的景象再也看不到了，这是大气污染防治、绿化造林、道路环境整治、荒山修复和响堂山禁采等多方面工作的成果。

“十”即十大历史性成就和历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，发生了历史性变革。我们可以从以下三个方面把握。

第一，要深刻认识5年来的成就是全方位的、开创性的。5年来，党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动改革发展稳定各项事业取得重大成就，人民生活不断改善，可以说党和国家事业全面开创了新的局面。5年来，全国经济年均增长速度超过7%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，年均增长7.2%，8000多万农业转移人口成为城镇居民，6000多万贫困人口稳定脱贫，这些历史性成就，是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的，可以说来之不易。

第二，要深刻认识5年来的变革是深层次的、根本性的。5年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出了一系列新理念、新思想、新战略，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。比如，针对一些地方和单位管党不力、治党不严，党中央果断作出全面从严治党战略部署，严厉整治“四风”问题，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚等人的重大腐败案件。再比如，针对国防和军队建设上存在许多体制性障碍、结构性矛盾，在全军开展正风肃纪，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局。

第三，要深刻认识5年来的历史性成就和历史性变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。回顾5年来的历史性成就和历史性变革，给我们最宝贵、最重要的启示有三条：一是党必须有坚强的领导核心。5年来的成就是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果，最重要的是我们党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。二是必须全面加强党的领导。中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导。党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。三是必须坚定不移全面从严治党。必须严明党的纪律，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、行动上有力，坚决把十九大精神贯彻落实到振兴峰峰的实践中

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，推动党的十九大精神和省市委决策部署在峰峰落地落实。

1.全心全意谋发展，加快产业转型步伐。以供给侧结构性改革为主线，大力实施“1231”发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。今天，我再次解释一下“1231”发展战略，“1”即扭住老工矿区转型升级这一条主线，“2”即驱动省级经济开发区和北部新区两个引擎，“3”即做强新材料、新兴服务业和新型装备制造三大产业集群，最后一个“1”，就是打造一个以“滏源福地、瓷韵响堂”为名片的全域生态文化旅游目的地。这里面，我们把“三新”产业中的新能源替换为新兴服务业，因为标准意义上的新能源是指太阳能、地热能、风能、生物质能和核聚变能，我们原来搞的煤制油只能算是煤化工的下游产品，况且发展前景有限，而发展以商贸物流、文化旅游、文创设计等为代表的新兴服务业，更符合峰峰发展大势。今后大家都要统一口径。关于产业转型，提三点要求。一要坚定不移去产能，要始终把去产能、调结构作为加快转型的关键环节，不断推进产业向中高端水平迈进，努力在促进经济结构转型升级上迈出更大步伐。一方面，对今年完成去产能任务的企业，狠抓监管，防止死灰复燃；另一方面，对明年的去产能任务，要早安排、早动手，确保时间进度和任务相一致。二要坚定不移强产业，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展新材料、新兴服务业、新型装备制造等“三新”产业，不断培育壮大以中科宝桦二期、红星美凯龙商业综合体、二宁禾半固态精密铸件等为重点的“三新”产业集群，真正以“三新”产业加快老工矿区新旧动能转换，逐步挑起区域经济发展大梁，最终实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。三要坚定不移上项目，项目始终是推动发展的第一抓手。要抢抓当前京津冀协同发展、雄安新区设立等历史性窗口期和战略性机遇期，给各部门、各级干部分任务、压担子，打一场招商引资擂台赛，点燃全员招商的热情，力争签约1-2个50亿项目，签约10个以上的10亿项目，通过项目落地建设和投产达效为跨越发展注入强劲动力。

2.乘势而上兴旅游，打造新的动能支撑。第二届邯郸市旅发大会开启了峰峰文旅产业蓬勃发展的新时代，下一步，我们要继续加大投入、丰富业态，完善规划、提升品位，真正把文旅产业打造成峰峰转型崛起的硬支撑。一要在“建”上出实招。响堂山景区、磁州窑艺术街区、响堂水镇等成型景区，要加快实施二期工程和后续工程，其他景区景点也要有针对性进行提档升级，不断丰富内涵，增强发展动能。要尽快启动筹建滏口古城，修复冀南名宅——何家大院，力推大型实景演出《印象磁州窑》，充分利用“八大文化”脉系、山水资源禀赋，打造一批辐射范围广、带动能力强、创收效益好的金牌景区、明星景点，真正把“响堂山磁州窑文化旅游区”的品牌喊响叫亮。突出抓好配套设施建设，加快实施邯峰快速路、青兰高速响堂山口、景区旅游路等道路工程，健全景区宾馆、旅游公厕、停车场等基础设施，完善景区功能，增强景区景点的承载能力。二要在“管”上下功夫。健全景区的管理机制，加大对景区服务人员培训力度，加强对违法经营、恶性竞争等行为的整治力度，确保每个景区景点都有人管事、有章可循、有序经营，用优质服务把游客吸附在景区。要与国内、省内知名文旅企业携手合作，突出主题主线，串联特色景点，打造精品线路。要放开手脚宣传造势，既要在央视、党报等高端媒体发出峰峰的声音，也要在微媒体、微博和APP终端等新媒体闪亮刷屏、占领头条，力争打出几个拳头景区、创收景点。要延伸产业链条，吸引更多品牌企业涉足峰峰的文旅产业，大力推动文化与旅游、文化与商业、文化与项目的深度融合，在吃、住、行、游、购、娱等方面推出更丰富、更独特的旅游体验。三要在“富”上出点子。大力实施乡村振兴战略，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，扎实推进美丽乡村建设。在稳步推进改水、改厕等12个专项行动的基础上，抢抓北响堂省级重点片区建设有利契机，乘势旅游产业蓬勃发展，全力推出一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的“美丽乡村+旅游村”，千方百计加快农村发展、增加农民收入，加快推进农业农村现代化。

3.心无旁骛抓城建，全面提升城市品位。始终坚持以人为核心的城镇化建设宗旨，在老城、新区建设上投入更大精力，确保有一个质的变化。一是做好老城提质“大文章”。逐步改造老城区，抓好滏临街北延、农场路等城区道路的规划建设，不断完善集贸市场、公厕、停车场等基础设施，打造好造纸厂城市公园，严控城市容积率，今后主城区原则上不再新增一个房地产项目。利用省级文明城区创建契机，深入推进美丽小区、美丽城中村和背街小巷综合治理，填补一批老旧小区物业管理空白，实现从“脏乱差”到“白净美”的蝶变。二是唱好新区建设“重头戏”。扎实推进“一区带两园”，加速新初中、新一中、中医院迁建等子项目，以完善的社会功能聚集人口、涵养人气。加快水浴寺路、滏北路西延等道路建设，实现新区与景区的快捷连通。加快红星美凯龙、东旭等高档商住综合体、高档住宅小区建设进度，一个项目一个项目摆，一块区域一块区域做，把生地做成熟地，把熟地变成“金地”，确保每年都有新变化、三五年内出规模。

4.持之以恒优生态，重现峰峰绿水青山。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，迎难而上、动真碰硬，坚决打赢蓝天保卫战和生态修复攻坚战。一方面，强力实施铁腕治污。始终把“让百姓呼吸一口新鲜空气”作为奋斗坐标，大力开展散煤治理、扬尘治理、锅炉燃煤治理等专项行动，严格执行“1+30”、错峰生产、驻厂监督员等相关制度，重点抓好“散乱污”企业综合整治，严防死灰复燃。协调解决好冬季供暖，大力推进煤改电、煤改气等清洁能源替代工程，进一步优化能源结构，尽快让旧能源退出历史舞台。用好水洗机扫、“以克论净”、雾炮降尘等手段，加强精细化、网格化管理力度，明确任务、倒逼责任，力争峰峰早日退出落后行列。另一方面，大力推进生态修复。始终坚持以“拆”拓空间、以“修”塑生态，全面实施“全域拆违、全域修复”，扎实开展农村违建、社区违建、河道边违建、公路铁路边违建“四拆”并举，突出修山、修地、修水、修气“四修”并行，启动南响堂森林公园、高效农业示范园、破损山体修复等重点工程，加大羊角铺水源地保护，加快滏阳河国家湿地公园建设，不间断实施河道整治，持续优化生态环境。打好增绿攻坚战，坚持“宜绿则绿、应绿尽绿”原则，继续实施荒山生态修复、河渠滩涂绿化、经济林基地建设等六大绿化工程，努力构建“四环”绿化体系，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

5.千方百计惠民生，不断增加百姓福祉。坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。一要在民生实事上实现新突破。要持续增加民生投入，优先安排民生项目，对教育、就业、社保、医疗、养老等领域，全区各级各部门都要列出单子、作出承诺，压实工作责任，确保一一兑现。要高度重视冬季取暖工作，全面排查问题，及时抓好整改，保证广大城乡居民温暖过冬。加快推进各类教育硬件工程，改善办学条件，把乡镇初中的师资、生源向主城区整合，推动教育均衡优质发展。开展丰富多彩的文化活动，不断增强群众的文化自信，争列全省公共文化示范区。二要在社会保障上迈出新步伐。始终坚持就业是最大的民生，结合新上项目、旅游产业等行业的人力资源需求，抓好定向招聘、技能培训和惠企就业政策落实，力争全年实现城镇新增就业7000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强社保经办管理服务体系建设，推进社会保险服务“五险统一经办”和综合柜员制管理模式。加大低保信息公开力度，全面落实精准扶贫政策，及时发放各类优抚安置资金。大力发展社会福利事业，加快全区居家养老服务中心和农村互助幸福院建设，全面提升群众生活水平。三要在社会治理上取得新成效。不折不扣落实省委提出的“河北不能聚、北京不能去”的政治要求，用好排查、包案、督办、化解、打击等多种手段，加强重点领域信访案件化解力度，切实将矛盾化解在基层，把人员稳控在当地。抓好安全隐患的全面排查，深入开展“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。始终保持打击各类违法犯罪的高压态势，深入推进平安峰峰建设，强力实施重点刑事案件侦破等专项行动，全面提升群众安全指数。

6.强基固本抓党建，切实推进全面从严治党。伟大的事业必须有坚强的党来领导。学习宣传贯彻党的十九大精神，办好峰峰的事，关键在党，关键在人。一要坚定理想信念，把讲政治摆在首位。要严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，自觉做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，围绕核心汇聚转型发展的磅礴力量。要严肃党内政治生活，严格遵守党章和《准则》《条例》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要不断提高政治觉悟和政治能力，加强党性锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，永葆共产党人政治本色。二要匡正用人导向，不断强化干部队伍建设。要按照中央、省市选人用人要求，突出政治标准，真正把敢担当、谋发展、有激情的好干部选出来、用起来。要在严把政治关、作风关、能力关、廉洁关的基础上，进一步拓宽选人用人视野，注重培养专业能力、专业精神，让更多优秀干部，特别是经历旅发大会、招商引资、城市建设等大仗硬仗考验的优秀年轻干部脱颖而出，为发展储备人才。要积极营造忠诚担当、通力协作、团结干事的浓厚氛围，打通干部能上能下的双向车道，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，切实增强干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力。三要夯实基层基础，筑牢党建基层堡垒。要用好农村“两委”换届契机，加强“三支队伍”建设。抓实旅游观光环线、环主城区等党建精品示范带建设，用好社区“五彩党建”、农村“强党风、正家风、促民风”建设等党建载体，大力整顿软弱涣散党组织，建强基层组织堡垒。大力推广“互联网+党建”，建立网上e支部，全面抓实党员队伍的学习、教育和管理。四要持续正风肃纪，将全面从严治党向纵深推进。坚持纪律规矩挺前，带头执行“八项规定”有关要求，用好监督执纪“四种形态”，从严从重整治“四风”问题。要按照省委“力度不减、节奏不变”总要求，加大重点案件查办力度，对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的违法乱纪行为，敢出重拳、顶格处理，始终保持反腐高压态势。要持续推进纪检体制、机制改革，加快组建区监察委员会，用留置取代“两规”措施，用好巡视“利剑”，健全监督体制，深化“两延伸两提高”，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。

四、作风上过硬，坚决把良好的工作状态和火热的干事激情保持下去

“清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。”各级领导干部要牢记教诲，以更强的担当、更严的要求、更高的标准、更实的作风，推动中央和省市委重大决策部署在峰峰落地见效。一要撸起袖子担起来。青年有担当，我们的民族就有未来；干部有担当，峰峰的事业就有希望。确切地说，峰峰明年的盘子更大、任务更重、机遇更多、挑战更强，迫切需要一批敢扛硬任务、敢签军令状的冲锋者，需要一批不为困难找借口、只为成功想办法的搏击者，需要一批肯干事、能干事、干成事的奋进者。是英雄是好汉？是迎难而上，还是畏首畏尾？是要在战场上建功立业，还是躲在角落里消极避战？我相信大家心里都能做出正确的选择，区委将为每个实干家撑起展现才华的舞台，让353平方公里的大地成为一片干事创业的热土。二要甩开膀子干事业。干就要甩开膀子，干就要干出样子。峰峰的干部要保持夙兴夜寐、激情工作的务实作风，延续汗水洗澡、泥土擦脸的“旅发状态”，把思想向工作上集中、把精力向任务上聚焦、把智慧向困难上发力。全区上下，要从我做起，从区级领导做起，从在座的各位做起，扑下身子、埋头苦干，亲自推动城市建设、路网建设、景区建设等各项重点工作往深做、往实落、往好做，以火一般的激情带领53万峰峰人民跑起来、干起来、快起来，一步一步、脚踏实地地走好峰峰转型路。三要旗帜鲜明树导向。实现老工矿区的凤凰涅槃、浴火重生，说到底还得靠干部。要时刻用习近平总书记“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派”选人用人新标尺，画出好干部的“标准像”，重点在城市建设、招商引资、四修四拆等一线阵地提拔敢担当、谋发展、有激情的干部，把全区干部的辛勤付出、工作实绩与提拔晋升挂钩，让爱干事、能干事、干成事的有位子、上舞台，让磨洋工、大锅饭、耗功夫的让位子、靠边站，树立“无功就是过”、“有为就有位”的鲜明导向。

整个专题研讨班共四期，期间我们将邀请知名讲师为大家深入解读党的十九大报告、党章等党的十九大重要理论成果。我希望大家能够珍惜此次机会，潜下心来，认真研学。专题研讨班采取封闭式管理，大家要严格遵守纪律，不得迟到早退、吃请聚会、私自外出，所有学员一律住宿，要为全区党员干部作出表率。

同志们，踏上新征程，要有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，接续奋斗，努力开启新时代全面建设经济强区、美丽峰峰新局面！