峰峰“两员”哨兵下基层 会议严格按照程序依次进行

最近，峰峰西固义乡谷驼村召开了一场特殊的村民代表大会，村两委和村民代表一同商讨低保扩面的问题。和以往的会议不同，这场会议有一个特殊的列席人员——村纪检委员。

哪些人符合条件，审查需要哪些事项，在村纪检委员的监督下，会议严格按照程序依次进行，这样的“高清监督探头”已经遍布全区225个农村（社区），推动着党风廉政建设向权力末梢延伸。

近年来，峰峰矿区纪委监委在开展镇村巡察和扶贫领域问题整治等工作过程中，发现区直部门和农村的监督力度不足，基层监督机制不健全，日常监督存在“空白点”。主要原因是基层纪工委取消后，64个区直部门全靠区纪委8个纪检监察室监督，力量严重不足；11个乡镇（街道）纪委每个平均都需要监督20多个农村（社区），难以兼顾，在某种程度上形成了“监而不管”的状态。

为破解这些基层监督难题

峰峰矿区纪委监委创新建立基层全覆盖的监督机制

在区直部门设立了“纪检监察员”

在农村配齐建强纪检委员

“两员”制度模式应运而生

区直部门纪检监察员由每个单位的党组成员担任，由纪委和组织部联合考察明确，有机关党委的单位加挂纪检监察室的牌子；各村由乡镇纪委和村“两委”研究决定，设立专职纪检委员，不分管其他工作。同时推行“模块”培训考核制，分别由区纪委和乡镇纪委对区直部门纪检监察员和村纪检委员分片培训、督查考核，增强“两员”业务能力，督促大胆履职，纪检监察员、村级纪检委员“身边监督”的作用初步显现。

为了确保“两员”队伍在监督工作中有方法、有依据，区纪委监委还制定了“两员”工作细则，明确规定了“两员”负责本单位、所在村的党内监督工作，履行教育、监督、报告、提醒和协查职责；制定了监督决策、监督办事用权、监督作风等“两员”责任清单。

峰峰充分发挥“两员”队伍监督“哨兵”作用，重点围绕行政服务大厅、便民服务中心、信访问题多发村开展监督，及时摸清真实情况、收集问题线索。目前全区64个区直单位纪检监察员已全部到位，225个农村（社区）村级纪检委员正发挥重要监督提醒作用。

“区直部门纪检监察员、村级纪检委员作为群众身边的‘高清探头’，可以照亮基层监督的盲区和死角。”区纪委监委相关负责人表示，“下一步，我们将固化经验成果，进一步加大指导督导力度，着力强化‘两员’队伍长效化建设和履职能力提升，把监督的最后一公里彻底贯通。”