邯郸市委开展网络问政工作中
“网络问政”是了解民意、服务群众、密切党群干群关系和化解矛盾、维护稳定、促进社会和谐的重要手段。近年来，市委高度重视网民留言办理工作，积极推动“网络问政”，赢得了人民群众的广泛赞誉。在日前召开的人民网《地方领导留言板》2010年年会上，邯郸市委的做法得到高度肯定。
高度重视，切实加强网民留言办理工作的组织领导
市委书记崔江水同志高度重视网民留言的回复与办理工作，经常浏览留言，特别是河北省委办公厅下发“关于做好网民在人民网留言办理工作的通知”后，崔书记对怎样及时回复网民留言、提高回复率提出了更高更严格的要求。他指出：要深度研究反映的问题，从中更多的了解民生，真正搭建起市委与人民群众互相沟通的平台，真正化解矛盾、解决问题、转变作风。
按照崔江水同志要求，市委办公厅在第一时间作出反应：成立了市委社情民意办公室，作为网民留言办理工作机构，负责协调全市的网民留言办理工作，承办网民给市委主要领导的留言。同时要求各县、区（市）委和市直各单位成立相应的工作机构，共同组成联动工作系统，制定了《邯郸市委网民留言办理工作细则》，下发了《中共邯郸市委办公厅关于建立市委及市委书记留言办理机制的通知》，为网民留言办理工作在全市的深入开展提供了强有力的组织保障。
规范运行，努力实现网民留言办理工作的常态化
在开展网络问政工作中，崔江水同志高度重视对网民留言的回复，他多次强调：回复要及时，要认真对待每一位网民留言，注重实事求是，以解决问题为主，决不可搞虚夸应付。
按照市委主要领导要求，市委常委、秘书长王社群从网民留言的交办范围、办理程序、回复原则、网民是否满意、总结发现深层问题等环节，提出了非常明确的要求和具体的办理原则。市委办公厅相关处室按照要求，及时总结，不断规范完善。
一是确定办理原则。为适应网民留言内容多样、涉及广泛、传播速度快且多数网民留言主要是反映一些涉及切身利益的民生问题等特点，遵照“回复不等于查办，留言不等于举报”的原则， “个性问题个别处理，共性问题重点集中处理”；“一时解决不了的问题及时说明情况，不清楚的问题解释清楚”；“对涉及网上举报的网民留言转纪检、监察或政法等职能部门调查处理”。
二是健全办理程序。逐步建立完善了交办、督办、检查、通报、备案等工作流程，形成了一套相对完备的办理模式，坚持做到“三快”：甄别快、分解快、办理快。对办理结果坚持做到“四个不放过”，就是网民反映的问题调查事实不清楚的不放过，证据不足的不放过，处理意见不落实的不放过，网民对反馈意见有异议的不放过。
三是完善回复方式。坚决做到有问必答，有求必应，发现一条，回复一条，交办一条；各责任单位的办理结果上报后，市委办公厅经过整理将绝大部分处理结果在网上公开回复。极少数不宜在网上回复的，就利用基层党组织，在网民反映问题的辖区内，通过广播、黑板报、公示栏、召开代表会议等载体和形式，进行网下回复 。
四是明确评价标准。工作中始终坚持“网民满意是最高工作目标”要求，把维护好群众的切身利益作为出发点和落脚点，以群众满意不满意、高兴不高兴作为评价标准，列入民生工作考核和引入群众评价体系，大大增强了承办单位的责任感，提高了办理效率和质量。
大胆创新，勇于拓展网民留言办理工作的新思路
在办理网民留言工作中，市委办公厅没有仅就办理而办理、回复而回复，而是坚持把人民网、邯郸论坛、书记信箱等载体作为听民声民意、解民难民忧的重要平台。在工作中具体做到“五个结合”：
一是把网民留言办理与普及法律、宣传政策结合起来。在回复网民时，对于涉及的法律法规和各项制度内容，坚持先解释法律和政策，后讲办理结果，力争让网民在明白办理结果的同时也了解政策和法律法规，把留言办理工作作为普及法律和宣传政策的平台。
二是把网民留言办理与促进社会和谐结合起来。网民在留言中反映的问题大多是关乎切身利益的问题，如果得不到妥善解决，极有可能引起上访上诉，进而影响社会的稳定。因此，在网民留言办理工作中，坚持“认真受理、冷静处理、逐步化解”的方针，循序善诱积极做好网民的思想工作。
三是把网民留言办理与全市民生工作结合起来。网民的留言多数反映了最基本的民生问题，市委办公厅积极吸纳网民留言中合理的成分，进行整理，形成决策参考，呈报领导，作为制定全市民生工作的依据。如：有多名网民留言呼吁市委关注黑龙洞泉域地下水超采严重的问题。他们经过调研走访，撰写了《加快推进水源置换工程 确保百万居民饮水安全》一文，呈报市委领导。市委书记崔江水，市委常委、秘书长王社群均作出重要批示，黑龙洞泉域水源置换工作被列为市委、市政府2009年最大的民生工程加以推进。
四是把网民留言办理与网络舆情引导结合起来。网民在留言时多是采取匿名形式，发表意见无所顾忌，随意性较大。对此，市委办公厅不回避、不遮掩，以真诚之心，与网民平等沟通，坚持以“疏”为主，疏堵结合，通过透明的信息、开放的报道、人本化的沟通，正确引导网络舆情，促进了网络民间力量与党和政府的良性互动。
五是把网民留言办理与推介邯郸结合起来。在做好回复网民留言的同时，市委办公厅利用人民网这个平台，积极介绍邯郸发展的大好形势，宣传邯郸良好的经济发展环境，解读邯郸关于招商引资的优惠政策，发表市领导的重要言论，发布全市重点民生工作，大力推介邯郸，为实现科学发展、富民强市营造良好的舆论环境。
求真务实，网民留言办理工作初见成效
截至目前，市委办公厅对今年以来网民留言进行了全部回复办理，共交办网民留言157件，网上回复128件，网上回复量在省内居首位，全国前15位，解决实际问题近200件，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐与稳定。
一是提高了干部的思想认识，增强了干部网络问政能力。广大干部通过办理留言、深入实地调查研究、网下与群众面对面回复，真切地感受到网民提出问题和意见，反映我们工作中的缺点和失误，绝大多数是从善意出发，出于信任我们的党和政府，关心爱护我们的党员和干部，支持和拥护改革开放、科学发展，希望社会稳定和谐进步。广大干部思想认识的不断提高和升华，进一步增强了接受网络监督的自觉性，提升了网民留言办理的质量和效果。
二是解决了群众的实际困难，促进了民生工作的开展。通过办理网民留言中反映的诸如供水供暖供气、私搭乱建乱摆摊位、征地拆迁补偿等涉及群众切身利益的问题，解决了一批与群众息息相关的民生问题和实际困难，得到了广大人民群众的拥护和支持。如：一网民给市委书记留言，反映丛台区建业小区一个月来煤气压力不足，影响正常生活等问题。我们及时交办市城市管理和综合行政执法局办理。该局通过实时监控、科学协调供气量、开启天然气掺混设施、补充城区供气量、及时调整管网末端供气压力等方法进行解决。同时在小区内张贴告示，向居民进行耐心解释求得谅解，并派工作人员随时调整小区供气调压设施，做饭期间尽可能提升供气压力，保证了居民的正常生活。
三是密切了党群干群关系，维护了党委政府形象。党委政府通过网络诚恳听取群众意见，认真对待群众诉求，并且负责任地进行反馈，不仅及时妥善解决了群众诉求、化解了矛盾纠纷，也让群众看到了党委和政府为民办事、与民解忧的真心和诚意，树立了亲民爱民的良好形象，密切了党群干群关系。6月16日，化名为“燕赵之子”的网民在人民网给市委书记崔江水留言：“今天有幸看到您在我们人民网上开通了地方政府留言问政窗口，进行网络问政，倾听民生，广开言路，了解民众。人民网是个不错的平台，是积极响应国家政策，推动网络时代问政的新门户。相信在这个平台上一定可以发挥更大的作用，真诚希望您以后经常来人民网留言、回复。”
