魏县贫困村里的“牛故事”找穷根、抓重点、管长远

一个阳光和煦的上午，魏县王夹河村的段氏养牛场里，一百多头牛在运动场兴奋地撒蹄奔跑着，身形矫健，劲头十足，享受着运动时光。市委宣传部驻村扶贫工作组第一书记胡晓峰在一旁看着，眼里闪着光彩——王夹河村精准脱贫计划正在一步步变成现实。

找穷根：精准算好“五本账”

2016年2月24日怎么带领群众脱贫摘帽？最重要的是精准识别、精准用力，拿出几招实实在在的办法来，把精准扶贫做到群众心坎上。——摘自工作组《民情日记》

按照市委要求，市委宣传部精准扶贫工作组驻进 了魏县大辛庄乡王夹河村。该村地处苦水区，近3000亩的耕地，仅种植小麦和玉米传统作物，种植结构单一；仅有个别农户搞养殖，规模小而且分散；村里道路 年久失修，基础设施建设薄弱；全村贫困户96户、407人，无集体收入。工作组认为，给钱给物不如定思路、谋项目，制定精准脱贫的规划和举措，前提是找准 穷根子，选准好路子。通过走访调研发现，全村脱贫致富在五个方面存在欠账：基础条件差、增收产业缺、劳动能力弱、孩多负担重、病残压力大，并据此建立了 “一村一档、一户一册”扶贫档案。

要确保扶贫措施精准，必须联系群众，结合实 际，对接政策，面向市场，才能真正把精准扶贫的理念落到实处。工作组和村“两委”提出了“4+1”的精准扶贫工作思路，即：在稳定粮食种植的基础上，通过 发展农村股份合作企业、特色养殖、特色种植、村路硬化四个方面突破，同时抓好一支带富能人队伍，推动早日脱贫摘帽。按照“五本帐”和扶贫思路，各项工作井 然有序地展开，同时在产业扶贫上，正在酝酿着新的变化。

抓重点：关键在于“股份牛”

2016年3月15日精准扶贫工作，根本上讲就是群众工作。王夹河村带富的“能人”多……产业脱贫要着落在“股份牛”上。——摘自工作组《民情日记》

以“4+1”带动全村脱贫规划中，特色养殖是 重点。该村养殖肉牛初具规模，且相对于养羊养猪养鸡，基础好、风险小。通过对比筛选，段氏养牛场进入了工作组的视线，该企业目前已投资220万元，占地 20多亩，建有3座牛舍、2块运动场、4个青贮池，存栏肉牛115头，但资金周转困难。

大家认为，一般贫困户搞特色养殖，缺少致富点 子，又不懂技术，如果将扶贫资金分户投放，就像撒芝麻盐一样，难以保障效果。如果捆绑打包使用，以股份的形式注入到养牛场中，力量就大了。“牛老板”段同 臣有多年养牛经验，有现成的销路，当前牛肉市场总体供不应求，大有可为。今年是养牛场发展的第四年，年底有望出栏肉牛20头，实现利润15—20万元，贫 困户入股，当年就能分红。牛场各个方面都非常规范，每头牛编号建档，卫生防疫一应俱全。更重要的是，现有牛棚可存栏400头，目前只有100多头，发展空 间巨大。工作组多次和“牛老板”段同臣沟通交流，确定了扶贫资金入股，利润向贫困户分红，合作发展肉牛养殖，打造全村致富增收产业的路子。

在咨询养殖专家意见的基础上，工作组向县扶贫办汇报了扶贫资金使

用计划，县里同意将资金打捆集中使用，以入股 的方式投向种养殖大户，发展股份合作企业，帮助整个贫困村经营发展。有了政策支持，“股份牛”的信心更足了。县扶贫办对“股份牛”非常重视，认为该项目看 得远、选得准，经实地考查后，同意把原计划入股的15万扶贫资金调高到30万元。来了“真金白银”，“股份牛”蓄势待发。

工作组逐一向贫困户解释政策，签订入股协议。 贫困户王发兵说，“俺和老伴身体有病，别说自己搞养殖，连种地都费劲，入股不用出力还能分红，真是打着灯笼没处找！”贫困户冬瑞连一家商量后说，“国家支 持咱搞养殖，就是自己不会技术，万一养不好怕打了水漂，入股牛场，我看行！”贫困户苗庆花小两口说，“俺家地少孩子又多，搞养殖地方小又没工夫，俺不光愿 意入股，还想着去牛场打工”……

买两头“西门塔尔”良种公牛，正是养牛场最迫 切的事情，但由于资金卡壳一拖再拖。工作组与农行、河北银行对接，协调的5万元贴息贷款已经到位。“早点把规模做起来，计划两年后达到300头，5年后整 体规模扩大一倍，到时贫困户的分红就多了”，胡晓峰说，30万扶贫资金入股更多的是示范带动作用，下一步，还要发动贫困户以资产、资金、土地、劳务等形式 入股，全村群众也可以加入股份牛。在资金监管上，下一步要成立规范的股份合作社，监督股份资金运行，年底评定盈利，确保按比例分红。

工作组满怀信心地表示，扶贫时间只有两年，但不能只考虑眼前，在“股份

牛”近期做大规模的基础上，中期要发展屠宰加工和冷链运输，远期结合农村电商和线上众筹，把网店开进农村，在网上售卖牛肉制品和其他农产品。

管长远：打好扶贫“组合拳”

2016年5月17日精准扶贫最终落脚点，是帮助贫困群众在“吃饱”基础上进一步“过好”，要想实现更长远的发展，就要以精准化、市场化思维的推进工作。——摘自工作组《民情日记》

针对村里种植结构单一的现状，工作组拜访市农 科院专家，并咨询保定安国种植专家，稳步推进中药材种植，提高特色种植比重。邀请太行“药谷”山友中药材种植合作社（国家示范社）来村考察土壤、灌溉、气 候条件，并与之建立了合作关系。为避免中药材市场行情波动大、药贱伤农情况的发生，确立了不搞普遍化种植，而是发展育种育苗的药材模式，山友合作社提供技 术和管理，支持本村种上了丹参，建立丹参种苗繁育基地，一亩参苗可比种粮多收1000—2000元。秋后将推进土地流转，以合作社+农户+订单的方式，进 一步发展荆芥、射干和牛膝种植。

为解决村里道路问题，工作组争取市县交通部门 支持，绘制了四纵四横总长约5300米的道路测绘图，交通局到村里进行采样，同意近期开工修建1000米；与市县供电公司对接，给村里支持了200千瓦和 50千瓦变压器各一台，并把村纳入农村电网改造计划；为村里争取来文艺和健身器材的同时，建设文化广场选址也定了下来。

在村“两学一做”学习教育会上，村支书段江说，“工作组驻村以来，村‘两委’班子的心更齐、劲更足了，全村老少铆足一股劲，拧成一股绳，王夹河的日子一定越过越红火！”