大名推进明城周边公共空间腾退工作 建设成文化旅游强县

一部水浒传天下，世人皆知大名府。历史上的大 名县历史文化底蕴深厚，然而随着时代变迁，昔日气势恢宏的大名府古城逐渐消失，重塑大名府辉煌成为一代又一代大名人心中挥之不去的情怀。2009年，该县 斥资3.4亿，复原消失近百年的明代古城墙；2014年，该县成为省内第7座省级历史文化名城；2016年，县九届八次全会将文旅兴县确立为主导产业，力 争建设成为中国文化旅游强县。一个个振奋人心消息的传来，全县上下形成恢复修建明代大名府古城的强大呼声，古城蝶变由此开始。

腾退工作快速推进

昔日的盛名与辉煌让许多外地游人慕名而来。但 古城虽好，外地游客却经常反映周边环境凌乱不堪。“来大名旅游的外地游客鲜有‘回头客’，不是没魅力，而是旅游环境差，住宅与商业区和古城在一起显得不伦 不类。”家住古城附近的李文杰说，遍布凌乱的建筑严重影响了古城风韵，成为制约文化旅游产业发展的瓶颈。

整治古城周边环境、提升明城整体品位成为大名县在文旅发展上的迫切需求。怎么办？大名县委、政府在九届八次全会上给出答案：腾退古城公共空间，，为大名发展文旅产业提供更为广阔的发展空间。一场举全县之力的明城公共空间腾退攻坚战就此拉开帷幕。

两个月时间，22万平方米，腾退住户商户825户，实现了零上访、零事故、零遗留问题、零负面舆情。短短的一组数字显示出城建工作“大名速度”。那么，“大名速度”是如何实现的？

有的放矢，才能稳操胜券。腾退工作开展前，该县就进行了紧张的前期调查摸底，为腾退攻坚战有序进行奠定了坚实基础。

4月21日，县委、县政府召开全县明城墙周边公共空间腾退工作动员大会，要求全县各级各部门和广大群众要统一思想，迅速行动，齐心协力，克难攻坚，掀起明城墙周边公共空间腾退工作高潮；要过细工作，严格标准，按既定标准，既定时限，全面完成腾退任务。

同日，大名县腾退工作指挥部成立，指挥部下设办公室、6个专业工作组和4个分指挥部。县委书记房延生、县长苏雷芳每天一线调研，现场办公，协调指导，为腾退工作加压鼓劲。各指挥部做到每天两点名、两碰头，发现问题及时研究，及时协调解决。

4月22日，宣传车、发放调查文件明白纸、微信平台、电视公告、逐门逐户宣讲等宣传开始，多渠道让群众了解腾退内容、步骤及标准，确保“家喻户晓”，为腾退工作后续推进打下坚实基础。

群众支持进展顺利

大名北城墙外的大名府路中段是县城繁华的商贸聚集区，尤其是北城门外至大名府路这段喇叭口区域，更有“日进斗金”之说，实施整个北城墙外至大名府路区域公共空间腾退无疑是个大难题。

为此，顺城街指挥部、北城墙东、西指挥部及南城墙东、西指挥部现场办公，协调并进，挂图作战，每天调度比进度。

首先从公建单位入手，以带动群众的积极性。该县新华书店位于大名府路中段路南，地处北城墙至大名府路之间的公共空间，共涉及临街非住宅门市71间，整个新华书店及家属楼腾退面积达1万多平方米。为全力支

持腾退工作，新华书店干部职工凝聚共识，统一思想，以惊人的毅力实现率先腾退。

家住腾退工作重点区域的的万明河经过分包部门认真仔细工作，成为“明城腾退第一户”。“舍小家顾大家，明城腾退是利益子孙后代的事儿，个人如果拖了大名发展的后腿，那是要挨全县老百姓骂的。”老万笑言。有了群众的支持理解和公建单位的率先垂范，腾退工作进行得颇为顺利。

腾退补偿合情合理是县委、县政府时刻挂在心上 的事情。为此，该县创新评估机制，引入评估第三方参与腾退，让市场定价格，让市场说了算，并本着公开、公平、公正的原则，依法合理确定价格标准，切实维护 了腾退户合法权益。同时，腾退工作涉及的住宅户去何处落脚也是县委、县政府惦记的事儿。

“腾退前，县里就给我们预定了房子，比平时的房价便宜20%。”腾退户李新增说。他说的优惠政策是该县又一项惠民举措，即在2015年12月31日调查核实的房地产价格的基础上，给所有腾退户购房享受优惠20%的政策，不但让百姓得到实惠，也缓解了房产库存压力。

共享文旅发展成果

为做通腾退户的思想工作，加快腾退进度，县直 各分包单位自我加压，激情工作。在入户中，腾退工作队员不分昼夜，不怕门难进、不怕闭门羹、不怕冷板凳、不怕话难听，说破嘴，跑断腿，动之以情，晓之以 理，不厌其烦地用政策说动对方，用真情打动对方，最终赢得腾退户的理解、支持和配合。

为加快工作进度，该县党员干部在腾退工作中以 和谐腾退为目标，千方百计为腾退户解难题，对需要搬迁的住户，干部职工主动帮助搬家具、搬物品；对特别困难、符合低保和廉租房申报条件的户，积极帮助办理 低保、申请廉租房；对个别拆迁户提出的孩子入托、上学等实际困难和合理要求，千方百计满足。

工作人员细致入微的举措深深感染着腾退户的 心，有的腾退户看到工作人员在炎热的天气里不辞劳苦地在现场奔波，为他们送去矿泉水；在外地工作的人在得知这一情况后，纷纷主动回家签约；商户为了大名的 发展，不惜牺牲个人利益，在签约单上按下指印；老住户为了顾全大局，含泪签约。

群众支持理解，全体干部上下同心干事创业，为大名县明城开发、文旅产业发展拓展空间打下坚实基础。延续历史文脉，致力发展文化旅游朝阳产业，大名人坚信，一个富强大名、活力大名、美丽大名、和谐大名在不久的将来定会展现在世人面前。