峰峰以生态建设引领产业转型升级 上邯郸日报头版头条

 

位于滏阳河畔的河北省峰峰矿区素有“煤海、瓷都、建材城”之称,是重要的煤炭、陶瓷、建材生产基地之一，经济的发展曾一度辉煌过,但以往经济的发展是以牺牲环境作代价,资源的开采和利用造成了不同程度的环境污染、地表裂缝、塌陷、水源衰竭等一系列问题。面对“支柱产业”、纳税大户，峰峰以壮士断腕的决心“开刀”整治，同时积极培植绿色、生态增长点变现“绿色红利”，开创以生态文明建设引领经济转型升级的新格局。

    “调旧”“上新”一起做，务求绿水青山不褪色

峰峰矿区历史上形成了以煤焦化、钢铁、建材产业为主导的工业格局，这种产业布局也给大气污染治理带来挑战。

 “污染有多严重？当天早晨穿的白衬衣，到了晚上领子黑乎乎的一片，滏阳河的水量也逐年下降。”在滏阳河边长大的黑龙洞村民李洪强说。

国务院关于《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》中，将峰峰列入矿山地质环境重点治理地区。以此为契机，峰峰矿区区委、区政府开始壮士断腕，踏上了转型之路。该区依托国家级煤检中心和五家研究院平台优势，引导煤化工、钢铁等传统行业，压减过剩产能，鼓励技术创新，延伸产业链条，向新能源、新材料和新型装备方向大步迈进，通过拓市场、上规模、树品牌，辐射带动上下游企业柔性集聚、集成发展，促进产业做大做强，努力让“老树开出新花”。

为化解过剩钢铁产能，2013年底，峰峰集中开展钢铁冶炼高炉等设备的拆除行动。面对着被拆除的580立方米的高炉，邯郸市荣喜钢铁有限公司总经理韩喜顺坦言“非常纠结”，可以说二、三十年整个的投入都在这儿。好在，峰峰矿区政府为他争取了一部分补偿资金，这让韩喜顺咬牙把符合产业政策却在市场上赔钱的高炉拆掉。

截至目前,峰峰矿区区委、区政府累计投入资金6.3亿元，连续三次实施了大气污染整治集中攻坚，首创企业环保设施“专表专线”供电模式，建立环境长效监管机制，取缔非法企业301家，淘汰“黄标车”5104辆，拆除烟囱130根、锅炉30台和三家水泥企业的9座机立窑、5台磨机。同时，区属33家石料开采企业全部停产，提前一年完成“十二五”淘汰任务。壮士断腕让峰峰逐渐摆脱“资源依赖”，由此引发的“环境之殇”逐渐修复。

发展特色产业群，让“生态红利”触手可及

要转型的当然不只是工业，峰峰的决策者思考的是整个经济结构转型这盘大棋，面对眼前的绿水青山，第三产业有很大文章可做。

“峰峰一方面对高污染、高耗能的传统产业进行整治‘倒逼’企业升级转型，另一方面积极借力好山好水培育新的增长点，防止转型空档期间出现动力熄火、发展失速。”区委书记张跃峰说。

响堂山位于峰峰矿区西部的和村镇，这里不仅有享誉中外的北齐皇家石窟群，还有六连峰、小棒槌峰、七道湾、小鬼道、一线天等山峦景观，非常适合攀岩、徒步。几年前，几个驴友偶然发现了这里，当地政府因势利导做好基础设施，经过近十年发展，此路线已经成为驴友徒步旅行的基地。

随着响堂山驴友基地知名度不断提高，集聚效应日益显现。一个占地42平方公里、总投资40亿元的响堂山风景区旅游开发项目正在建设运营，总体规划“一心、一带、四区”。一心，即响堂山石窟为核心，突出佛教文化与佛学研究；一带，即绿道景观带，以响堂景观带为主，环响堂绿化带为辅；四区，即洞佛石窟文化区、凤凰台户外运动探险区、磁山农耕休闲区、草帽顶山岳生态区。

“山还是那座山，水还是这湾水，借着山水搞起产业，生活真是今非昔比了。”响堂山脚下的集贤村村民张凤兰笑着说，她在自家院里开办农家乐，一年的收入能有十多万元。

在环境持续向好过程中，多个具有良好发展前景的项目正在峰峰落地生根，以总投资59.5亿元的冀峰化学新材料循环利用项目为例，该项目拥有产品上下游产业链条企业内部循环、“废气”循环利用和热能源循环利用三大突出特点，其采取的“废气”循环利用工艺技术在全国工业化生产中首家使用。

升级不易转型尤难，政府搭平台促转化

升级不易、转型尤难，在推动区域经济跃升过程中需要承受速度下探、动力转换，特别考验地方的定力与担当。如今的峰峰正以“功成不必在我”“立足长远干大事”的决心，从区域经济传统强区嬗变为“转型先锋”。

“金山银山不嫌多,绿水青山更要留；‘双峰’竞秀并肩起,发展实现可持续。”区长牛颖建认为，各级干部须主动作为，推动产业提升修复保护好青山绿水，同时根据地方特色积极谋划、探索变现“绿色红利”，让农民见效益、居民得实惠。

峰峰矿区区政府首先提出“向荒山宣战”的目标，计划利用五年时间造林24万亩，到2018年底全区森林覆盖率将达到60%。为此，全区干部群众总动员，聚力裸露山体修复、荒山荒地治理，突出抓南响堂山及元宝山南麓造林工程，丰富树种、色彩、形态，最大限度增绿量、提绿质，为旅游开发做基础、打底色。做好水系文章，推进滏阳河综合整治，重塑母亲河神韵。行走峰峰，“城在林中，水在城中，山水相映，绿美相拥”。峰峰矿区森林覆盖率提升到23%，人均公园绿地面积达到14.05平方米。现代都市人向往的优美环境，在这里举目皆是。

生态环境提升上去了，峰峰推进产业结构调整也开始“另辟蹊径”。将农业结构调整与生态建设、文化旅游开发统筹起来，启动药王山、九曲沟的开发，推进彭城古街改造……众恰、西山等农业示范园成为近郊休闲游的好去处，大峪镇的中草药种植、界城镇的双合山杏园等也成为农民增收的新渠道。峰峰生态、文化等领域的带动效应也开始显现

夏夜的滏阳河河畔凉风习习，忙碌一天的人们徜徉河边散步休闲，清新的空气、澄净的河水、整洁的绿道……生于斯长于斯的百姓可触可感的“生态红利”，不正是发展的真谛、和谐的源泉？（刘芳、何旭丹\文  老曹\编辑）